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滁州市委组织部2018年部门预算情况说明

点击数: 发布时间:2018-02-12  选择字号:      

目 录

   

    第一部分 部门主要职能

   1.主要职责

   2.部门预算单位构成

   3.2018年度主要工作任务

     第二部分 中共滁州市委组织部2018年度部门预算说明

    (一)2018年度收入支出预算情况说明

    (二)2018年度收入预算情况说明

    (三)2018年度支出预算情况说明

    (四)2018年度财政拨款收入支出预算情况说明

    (五)2018年度一般公共预算财政拨款支出预算情况说明

     1.财政拨款支出预算总体情况

     2.财政拨款支出预算具体情况

    (六)2018年度一般公共预算财政拨款基本支出预算情况说明

    (七)2018年度政府性基金财政拨款收入支出情况说明

    (八)2018年国有资本经营预算收入支出情况说明

    (九)其他重要事项的情况说明

      1.机关运行经费

      2.政府采购情况

      3.国有资产占有使用情况

      4.预算绩效管理情况

      第三部分 名词解释

      第四部分 部门预算表

 

滁州市委组织部2018年部门预算情况说明

 

   第一部分 部门概况

   1.部门主要职能

   市委组织部是市委主管组织、干部、人才工作的职能部门,主要职责有:一是根据党的路线、方针、政策和省委组织部、市委决策部署,研究制定全市组织、干部、人才工作的政策和规划,提出具体措施并组织实施;组织开展党的建设理论研究和调查研究;及时向市委反映重要情况,提出建议。二是研究和指导全市党的组织建设工作,检查督促各级党组织执行和健全民主集中制等党的组织制度;主管全市农村、街道社区、机关、学校、科研院所、国有企业、非公有制经济组织和社会组织党建工作;研究、协调和指导全市党员教育和现代远程教育工作,主管党员发展和管理工作;牵头抓好党代表工作,研究实施党代表任期制相关政策,承担党代表联络服务工作。三是提出对市委管理的领导班子调整配备意见和建议;主管选派机关干部到基层和选聘高校毕业生到村任职工作;负责市管干部选拔、考察、考核工作,办理任免、工资、退(离)休审批手续;协助省委有关部门管理驻滁单位领导班子建设和干部职务任免;负责部分科级干部备案审查和宏观管理工作;承办部分干部调配及安置事宜。四是研究和指导全市干部人事制度改革;组织实施公开选拔市管干部和指导协调全市公开选拔领导干部工作;组织指导全市年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔和后备干部等队伍建设工作,负责县(处)级后备干部管理工作。五是负责全市干部教育工作,研究制定全市干部教育培训政策、规划;组织开展干部培训;组织全市公务员和事业单位中层以上管理人员网络培训和学分制考核管理工作;组织指导全市干部教育培训改革。六是负责全市干部监督工作的综合协调和指导,负责干部选拔任用工作、领导班子和领导干部的监督检查;负责12380举报受理和处理工作;审理市管干部和部分老同志有关历史遗留问题。七是会同有关部门指导协调、监督检查全市贯彻实施《公务员法》工作;负责对市级党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关和工商联机关的公务员管理;主管全市选调生管理工作;承担对口支援西藏、新疆有关工作。八是负责全市人才工作的牵头抓总,制定实施全市人才工作和人才队伍建设重大政策、重大工程;组织协调全市高层次人才培养、选拔、引进、服务等工作;负责领导联系专家协调服务工作。九是归口管理市委老干部局;指导退(离)休干部宏观管理工作。十是抓好部机关自身建设,指导全市组织系统自身建设。十一是负责全市党员干部电化教育和现代远程教育工作规划、建设和组织实施。十二是完成省委组织部和市委交办的其他任务。

    2.部门预算单位构成

    从预算单位构成看,中共滁州市委组织部预算包括部机关本级和市党员电教中心,与上年比较,与上年比较,减少1户,2018年市党员电教中心与中共滁州市委组织部预算合并,并入部机关编制。

    纳入中共滁州市委组织部2018年度部门预算编制范围的单位共1个,详细情况见下表:

         

序  号

单位名称

1

中共滁州市委组织部本级

    3.2018年度主要工作任务

  1. 加强政治建设。贯彻落实中央关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定及省委贯彻落实意见,推动各级党组织和党员干部树牢“四个意识”、做到“五个纯粹”。抓好党章学习贯彻工作,督促党员干部自觉用党章规范言行。加强换届后领导班子政治建设、思想建设,指导各级党组织开好民主生活会和组织生活会。严格执行党内政治生活准则,发展积极健康的党内政治文化,推动形成正气充盈的政治生态。

    2. 加强理论武装。组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真学习《习近平治国理政》第一卷、第二卷,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,精心谋划和组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真学习《宪法(修正案)》。

    3. 加强教育培训。制定新一轮干部教育培训规划。组织开展专业化培训,不断提高干部适应新时代的能力。举办各类培训班20期左右、承办2期“滁州大讲堂”,开展好课程评选、学员述学。完善干部培训档案,做好网络培训和学分制考核工作。推进小岗干部学院和市级党性教育基地建设。

    4. 突出政治标准。坚决落实新时期好干部标准,贯彻“六选六不选”要求,在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律上从严把关,提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。落实政治上不合格“一票否决”制度。

    5. 突出鲜明导向。坚持面向基层、注重一线导向,注重选拔基层一线、扶贫一线、双招双引一线、城市创建一线、工程建设一线、信访维稳一线、服务窗口一线优秀干部。坚持知事识人、依事择人导向,拓展谈心谈话范围,经常性近距离有原则地接触干部,注重选拔日常表现、一贯表现、关键时刻表现优秀的干部。坚持精准考察、科学选用导向,探索差异化考察办法和专业化选拔方法,完善综合考核评价和结果运用机制,建立干部选用信息库,改进干部推荐方式,注重选拔具有专业能力、专业精神的干部。坚持发现储备、用当其时导向,持续推进“789”年轻干部培养选拔工程,统筹推进“女少非”干部培养选拔配备,注重选拔经过实践考验的优秀年轻干部。坚持崇尚实干、不唯年龄导向,开展县级非领导职务择优比选工作,注重选拔务实苦干的干部。

    6. 突出严管厚爱。加强干部日常监督管理,用好谈心谈话、提醒函询诫勉等手段,经常咬耳扯袖、防偏纠偏。加强干部选拔任用监督,严格落实“凡提四必”、干部选拔任用工作监督检查和责任追究等制度。加强巡视发现问题的整改。加大领导干部特别是重要部门、关键岗位干部的交流力度。贯彻落实激励广大干部新时代新担当新作为的措施办法,制定党政领导干部信访举报经查不实澄清暂行办法,完善容错纠错免责机制,防治“凡提必捣”、破除“洗碗效应”。主动帮助异地交流干部、基层一线干部排忧解难。

  7. 着力突出政治功能。全面提升组织力,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。压实党建“两个责任”,制定和落实2018年度基层党建要点和“三个清单”。坚持述职承诺备案制度,抓好党组织书记抓基层党建工作述职评议考核。开展大包干40周年基层党建大调研,实施党建项目化管理。把扫黑除恶和加强基层党组织建设结合起来,促进乡风文明、社会和谐。

    8. 着力提升党建质量。持续推进“党群连心”“作风引领”“红领引航”三大工程,分类在各县(市、区)和7个基层党建领域设置党建项目。以推动乡村振兴为重点,深化“抓乡促村”“整乡推进”,组织实施“百村示范”工程、“千名党建指导员下千村”行动,深化村干部能力提升“三个一百”,持续推进抓党建促脱贫攻坚,实施壮大村级集体经济“三年行动计划”,做好村“两委”换届、选派帮扶干部批次轮换工作。制发城市基层党建工作意见,抓党建促文明城市创建,开展“城市基层党建创新年”活动,抓好社区“两委”统一换届。落实机关党建二十条,充分运用巡察成果,提高机关党建工作水平。持续推进非公党建“两个覆盖”专项行动,探索党建指导员网格智慧化建设。统筹推进国企、高校等领域党建工作。

    9. 着力加强支部建设。开展“标准化建设提升年”活动,分类型打造100个市级示范点,力争90%以上的基层党组织标准化达标。实施党支部建设提升行动,打造自身建设强、群众工作强“双强”型党支部。继续整顿软弱涣散基层党组织,整治巡视巡察发现的党建问题,破解社会组织党建难题。探索党员分类教育管理新途径,推进“互联网+党建”,提升电教远教规范化水平。

    10. 强化政治引领吸纳。坚持党管人才原则,深入贯彻落实省“人才三十条”,推进人才发展体制机制改革。完善人才工作大事记,实行人才工作项目化管理,开展县(市、区)委组织部长人才工作年度述职。健全议事决策、沟通协调、服务保障等机制,制定购房政策实施细则,落实人才资助、引才奖励等政策。编制人才需求目录,持续推进“院士助滁”、国家“千人计划”专家招引和博士引进三大行动,建设驻外人才工作联络站,实施海外高层次人才引进工程,推进“全职博士引进工程”,开展“院士、专家、博士滁州行”活动,引进院士10名、国家“千人计划”专家20名、博士等高层次人才220名。

     11. 实化育才用才效用。全面推进6支人才队伍建设。实施重点人才培养工程“领航计划”,牵头抓好产业创新和科教团队建设,统筹做好企业家培养、高技能人才培育等工作。加强人才基地和众创空间建设,构建一批产学研用相结合的战略联盟,落地建设一批高新技术产业项目,强化与高校院所的联络互动,推动国家和省重点人才项目申报工作争先进位,搭建人才用武平台。

   12. 优化服务保障环境。大兴识才爱才敬才用才之风,坚持党委联系专家制度,加快构建全市上下贯通的“一站式”人才服务体系,完善投资创业、研发创新、金融服务、工作生活等全方位服务保障体系。

   13. 强化政治建部。旗帜鲜明讲政治,对党绝对忠诚,忠实履行全面从严治党政治责任,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,带头开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。开展理论中心组学习、“机关讲堂”、组工业务论坛,抓好政治理论学习。坚持在干事中守纪律,持之以恒正“四风”,认真贯彻中央八项规定精神及省30条、市26条规定,主动接受驻部纪检组监督。修订完善改进作风、密切联系群众规定,深化“组工干部下基层”活动,开展组织工作重点课题调研。

   14. 强化提质增效。树立讲政治、重品行、凭实绩导向,营造条条争先、块块争先、人人争先氛围,树牢运用“求解性”思维,强化工作谋划、总结提炼、宣传推广。实行重点工作项目化管理,完善“三个清单”工作推进机制,强化执行反馈、跟踪督办、提质提效。开展组工干部专业化培训,鼓励干部走上去、走下去、走出去,落实干部内部轮岗、上下交流、基层锻炼等制度。加强信息化建设,探索建立党建云平台。统筹做好招商引资、文明创建、党建制度改革、宣传调研、信访督查、机要保密、后勤保障等工作。

    15. 强化关心关爱。把严“家规”和浓“家味”统一起来,完善机关党建“七个一”、工会“五个一”活动。开展心理疏导调适,定期开展谈心谈话,传递关爱、激发动力。从严抓工作、从优惠干部,倡导快乐工作、快乐生活。强化服务意识,恪守公道正派,多做“不请之友”,力行“阳光之事”,建好“三个之家”。

 

    第二部分 中共滁州市委组织部2018年度部门预算说明

   (一)2018年度收入支出预算情况说明

   2018年度收入预算总计1705.5万元,支出预算总计1705.5万元。与2017年预算数相比,收、支总计各增加182.4万元,增长12%,主要原因:一是党建任务越来越重,项目支出范围扩大,项目资金比上年略有增加;二是在职人员增加,人员支出数也相应增加。

   (二)2018年度收入预算情况说明

    本年收入预算合计1705.5万元,其中:财政拨款收入预算1705.5万元,占100%;无事业收入预算、营收入预算、其他收入预算。

   (三)2018年度支出预算情况说明

    本年支出预算合计1705.5万元,其中:基本支出761.5万元,占44.65%;项目支出944万元,占55.35%。

   (四)2018年度财政拨款收入支出预算情况说明

   2018年度财政拨款收入预算总计1705.5万元,支出预算总计1705.5万元,与2017年预算相比,财政拨款收、支总计各增加182.4万元,增长12%,主要原因:一是党建任务越来越重,项目支出范围扩大,资金比上年略有增加;二是在职人员增加,人员支出数也相应增加。

   (五)2018年度一般公共预算财政拨款支出预算情况说明

   1.财政拨款支出预算总体情况。

   2018年度财政拨款支出预算1705.5万元,占本年支出的100%。与2017年预算数相比,财政拨款支出增加182.4万元,增长12%,主要原因:一是项目支出范围扩大,资金比上年略有增加;二是在职人员增加,人员支出数也相应增加。

    2.财政拨款支出预算具体情况。

    2018年度财政拨款支出年初预算为1705.5万元,其中:基本支出761.5万元,占44.65%;项目支出944万元,占55.35%。具体情况如下:

   (1)“一般公共服务”2018年度预算1522.55万元,比2017年预算数增加万110.58元,增长7.8%,主要原因是在职人员增加,人员定额标准提高。其中:“行政运行”预算1326.85万元,主要用于完成经常性业务工作任务及特定的专项性工作支出等。机关服务(党委办公厅(室)及相关机构事务)支出195.7万元,主要用于在职人员基本工资,“其他一般公共服务支出”预算0万元。

   (2)“社会保障和就业”2018年度预算95.11万元,比2017年预算数增加55.94万元,增长142.8%,主要原因是新增了机关事业单位基本养老保险缴费支出。其中:机关事业单位基本养老保险缴费支出72.11万元,主要用于基本养老保险缴费支出;“未归口管理的行政单位离退休”预算23万元,主要用于部机关离退休人员支出。

   (3)“医疗卫生与计划生育支出”2018年度预算36.16万元,比2017年预算数增加2.08万元,增长6.1%,主要原因是在职人员增加。其中:“行政单位医疗”预算22.39万元,主要用于部机关及所属参公预算单位医疗保障方面的支出;“公务员医疗补助”预算13.77万元,主要用于补助医疗保障方面的不足。

   (4)“住房保障支出”2018年度预算51.68万元,比2017年预算数增加13.8万元,增长36.3%,主要原因是新增了提租补贴支出。其中:“住房公积金”预算41.34万元,“提租补贴”预算10.34万元,主要用于部机关及所属预算单位按照国家政策规定向职工发放的住房公积金、提租补贴等住房改革方面的支出。

   (六)2018年度一般公共预算财政拨款基本支出预算情况说明

    2018年度财政拨款基本支出预算761.5万元,其中人员经费706.91万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、其他对个人和家庭补助支出;公用经费54.59万元,主要包括:办公费、电费、差旅费、会议费、培训费、工会经费、其他交通费用、其他商品和服务支出等。

   (七)2018年度政府性基金财政拨款收入支出情况说明

    市委组织部2018年度没有政府性基金收入和支出,本年收入和本年支出预算均为0万元。

   (八)2018年国有资本经营预算收入支出情况说明

    市委组织部2018年没有国有资本经营预算拨款收入,也没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

   (九)其他重要事项的情况说明

    1.机关运行经费。

    2018年度滁州市委组织部机关运行经费54.59万元,主要用于保障单位运行,用于购买货物和服务

    2.政府采购情况。

    2018年度滁州市委组织部政府采购支出预算13万元,其中:政府采购货物支出预算13万元。

    3.国有资产占有使用情况。

    截止到2017年12月31日,滁州市委组织部共有车辆0辆,无单位价值200万以上的大型设备。

    4.预算绩效管理情况。

    2018年,滁州市委组织部按照规定设置支出绩效目标,其中,部门预算批复了3个项目(干部教育培训工作、选派工作、村级组织活动场所建设工作)支出绩效目标,涉及预算拨款502万元。

   (1)干部教育培训工作项目情况

    项目概述:事业发展常年安排项目,立项依据按照《干部教育工作条例》和省委组织部有关规定,实施主体中共滁州市委组织部,实施周期常年,年度预算安排256万元,绩效目标通过网络培训、名师授课,开拓干部的知识面和眼界,提升我市干部队伍的素质和能力。指标:培训班次23期,培训人数约3000人,在线学习人数约3500人。

   (2)选派工作项目情况

   项目概述按照省市委统一安排,2018年我部将继续承担选派帮扶干部的教育、管理、考核等工作。具体包括市选派办日常办公经费、选派帮扶干部办公经费、选派帮扶干部年度培训经费。立项依据为《安徽省选派帮扶干部管理办法》(皖组通字〔2017〕38号),实施主体中共滁州市委组织部,实施周期常年,年度预算安排86万元,绩效目标做好选派帮扶干部的管理与服务工作,指标选派干部办公经费每人每年0.4万元,拟举办培训班次2期,约310人。本年财政资金到位及时分配。

   (3)村级组织活动场所建设项目情况

    项目概述市财政每年安排160万元专项资金,分期分批对上年度全市村级组织活动场所改造升级进行补助。立项依据《滁州市农村基层党建保障工程三年行动计划实施方案》,实施主体中共滁州市委组织部,实施周期一年,年度预算安排160万元,绩效目标提升村级组织活动场所建设水平,指标:改扩建村级组织活动场所100个左右,改扩建总面积不低于200㎡,党员活动室不低于100㎡,为民服务大厅不低于40㎡。

  

    第三部分 名词解释

    财政拨款收入:指市财政当年拨付的资金。

    基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

    项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

    机关运行经费机关运行经费指为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行,用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料费及一般设备购置费、办公用房水电费、公务用车运行维护费及其他费用。

 

   第四部分 部门预算表

    1.2018年部门收支预算总表

    2.2018年部门收入预算总表

    3.2018年部门支出预算总表

    4.2018年部门财政拨款收支预算总表

    5.2018年部门一般公共预算支出预算表

    6.2018年部门一般公共预算基本支出预算表

    7.2018年部门政府性基金预算收支预算表

    8.2018年部门国有资本经营预算收支预算表.xls

    市委组织部2018预算公开表.xls